一个资源这么好的国家，本来完全能靠实打实的工业稳住根基，结果一步步把制造业当累赘甩开，转头去追服务和消费，最后连老百姓吃饭都成了难题。
巴西用几十年时间证明，大国要是走错这一步，后果不是短期阵痛，而是长期的被动和挣扎。
1822年巴西独立后，国土面积世界第五，土地肥沃，气候适宜，甘蔗、咖啡、铁矿、石油这些资源应有尽有。两次世界大战它都没卷进去，还沾了点外部红利，本该顺势而上才对。
可从1930年代起，它选择了进口替代工业化道路，限制外国商品进来，鼓励本国建厂自产。起初工业确实起来了，造船、航空这些领域一度有亮眼表现。
到了1980年代中期，制造业在经济里的比重达到高峰，看起来挺有势头。
而且资源太丰富，让不少人觉得钱来得容易，不用太拼。政府借外债刺激经济，越借越多，后来外汇收入一大半都拿去还利息。
1982年外部债务危机爆发，经济一下子紧缩。1987年政府暂停支付外债利息，债主追得紧，开放市场和私有化就成了应对办法。
1994年航空工业公司埃姆布拉尔被私有化，实体工业的支撑开始松动。之后政府重点转向消费和服务业，第三产业快速膨胀，制造业占比却一路下滑，到2022年已经降到很低水平。
制造业空心化也带来连锁反应。
基础工业没跟上升级，轻工业也薄弱，国际原料价格一跌，出口赚的外汇就少。剩下咖啡、肉类这些初级产品，竞争激烈，利润薄。服务业想接棒，可工业底子不牢，服务业也难真正做强。
结果贫困人数增加，2022年贫困人口达到6649万，极端贫困人口1232万。很多家庭连基本温饱都勉强，社会压力越来越大。
2023年1月卢拉第三次就任总统，他上台后就马上恢复和扩大家庭补助计划，提高最低工资，还在2024年1月推出“新工业巴西”政策，明确要扭转过早去工业化局面。
这项政策围绕六个重点领域：农工产业链、卫生健康、城市基础设施、数字化转型、生物经济和国防，目标是到2033年提升制造业竞争力，通过低息信贷、监管调整和本地采购来支持实体生产。政府同时加强社会项目，2023年就有870万人摆脱贫困线，极端贫困率下降40%。
到2024年，贫困人口降到4894万，极端贫困人口降到735万，严重粮食不安全人数也从2022年的3310万降到2023年的870万。
巴西甚至暂时退出联合国饥饿地图。
而这些努力让经济在2023年增长3.2%，2024年3.4%，失业率降到历史低位5.4%左右，通胀也控制在4.5%以下。保持贸易顺差，公共债务虽高但外汇储备稳。
2025年GDP增长2.3%，虽然比前两年慢，主要是高利率压住了消费和投资，但农业增长11.7%，工业仍小幅增长1.4%，服务业1.8%。卢拉政府继续推进再工业化，试图让实体经济重新成为支柱。
可根子里的问题不是短期政策就能完全解决的。
制造业份额长期偏低，产业链不完整，私人资本更倾向金融或海外投资。2025年工业产出在高利率下仍有压力，经济学家普遍认为，过早去工业化形成的结构问题，逆转起来难度大。
2026年又是大选年，财政压力和政策连续性都面临考验。巴西两亿多人口，资源条件这么优越，却因为丢掉实体经济走了弯路，现在还在努力爬坡。
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